各学院党委、直属党总支、后勤服务总公司党委、人南校区管委会党委、校内各单位：

为深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（中办发[2014]59号），中宣部、教育部党组《关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见》（教党[2015]31号）以及中共四川省委《关于加强新形势下意识形态和宣传思想工作的意见》（川委办[2015]8号）等文件精神，充分发挥学校宣传思想工作在统一思想、引领方向、鼓舞人心、凝聚力量、塑造形象、扩大影响等方面的重要作用，不断提升学校宣传思想工作的科学化水平，现就进一步加强和改进学校宣传思想工作提出如下意见。

  一、增强做好宣传思想工作的责任感和使命感

意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作，高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。做好宣传思想工作，加强学校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。要从全局和战略高度深刻认识高校意识形态工作的极端重要性，将意识形态工作贯穿于学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等各项工作中；要认识宣传思想工作在学校改革发展中思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑的重要作用，进一步澄清思想上的模糊认识，切实增强做好高校宣传思想工作的责任感、使命感。

 二、加强和改进宣传思想工作的总体要求

 （一）指导思想

   高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，以立德树人为根本任务，以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑为主线，以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础，以加强网络等宣传思想工作阵地建设为重点，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断坚定全校师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，为努力把学校建成省内一流、国内知名的省属综合性大学，提供坚强的思想保证、有力的舆论支持、强大的精神动力和良好的文化环境。

 （二）主要任务

  1．加强理想信念教育。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强思想理论建设，加强具有中国特色、时代特征的高校哲学社会科学学术理论体系和学术话语体系建设，进一步增强理论认同、政治认同、情感认同，不断激发广大师生投身改革开放事业的巨大热情，凝心聚力共筑中国梦。

   2．巩固思想道德基础。大力加强社会主义核心价值观教育，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，弘扬中国精神，弘扬中华传统美德，加强道德教育和实践，提升师生思想道德素质，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为全体师生的价值追求和自觉行动。

      3．增强法治观念。坚持依法治教、依法治校，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，培养法治思维，建设法治文化，不断提高大学生法律素养，引导师生自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，培育知法懂法守法新人。

      4．壮大主流思想舆论。切实加强学校意识形态引导管理，做大做强正面宣传，加强国家安全教育，加强国家观和民族团结教育，管好导向、管好阵地、管好队伍，坚决抵御敌对势力渗透，牢牢掌握学校意识形态工作领导权、话语权，不断巩固马克思主义指导地位。

      5．推动文化传承创新。建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化，培育和弘扬大学精神，把学校建设成为精神文明建设示范区和辐射源，继承和发扬中华优秀传统文化，促进社会主义先进文化建设，增强文化软实力。

      6．服务学生全面发展。不断完善全员全过程全方位育人格局，形成教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人长效机制，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，全面落实立德树人根本任务，办好人民满意教育。

三、加强和改进宣传思想工作的主要举措

（一）切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。　　　

1.加强思想政治理论课建设。实施思想政治理论课建设体系创新计划，统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，全面深化课程建设综合改革，用好教材，建好队伍，抓好教学，建设学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的思想政治理论课。在学校发展规划、经费投入、公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设，在人才培养、科研立项、评优表彰、岗位聘用（职务聘用）等方面充分重视思想政治理论课教师，严格落实规定学分、师生比和生均经费标准，确保思想政治理论课在学校教学体系中的重点建设地位。

2.办好马克思主义学院。确保马克思主义学院在学校建设中的优先地位，配齐配强学院领导班子，在条件保障上给予适当政策倾斜。加强学科建设，凝练研究方向，规范专业设置，优化学科布局，建设高水平、专业化的教学科研队伍，拓展马克思主义理论研究成果宣传平台，把马克思主义学院建设成为马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚强阵地。力争把我校马克思主义学院建设成为省级重点马克思主义学院。

3.做好领导干部上讲台开展思想政治教育工作。按照中央和省委的要求，落实省级领导干部来校上讲台开展思想政治教育的相关工作；建立健全校领导上讲台的工作机制，采取形势报告、课堂教学、工作现场会、座谈会、研讨会等形式，做好校领导讲思想政治理论课的相关工作。

4.实施青年马克思主义者培养工程。通过理论学习、社会实践、志愿服务、对外交流、理论研讨、挂职锻炼、国情考察等多种形式，着力在大学生骨干、共青团干部和青年教师中培养造就一批用马克思主义中国化的最新成果武装的马克思主义者。

（二）大力提高领导干部和教职工思想政治素质

   1.健全校院两级中心组学习制度。中心组学习要以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，通过学习提高马克思主义理论水平、思想政治水平，提高依法治校、办学兴校、构建现代大学、推动学校科学发展的能力。健全校院两级中心组学习的制度体系，改进中心组学习的方式方法，落实报告通报、督促检查、学习考核等制度，确保中心组学习效果。

 2.加强教职工政治理论学习。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教职工头脑。落实各级党组织在政治理论学习中的组织实施责任，健全学习制度，丰富学习内容，创新学习方式，加强督促检查。组建校内讲师团为教职工讲解重大理论问题和时政热点问题，组织职能部门负责人为教职工讲解学校改革发展有关政策问题，编印教职工政治学习宣讲材料，组织开展专题培训、座谈讨论和教师思想状况调研，不断提高政治理论学习效果，把教职工的思想统一到中央精神和学校党委的决策部署上来。

3.扎实推进师德师风建设。严把教师聘用考核政治关，探索教师定期注册制度，完善外籍教师和海外引进人才聘用管理办法；落实《高校教师职业道德规范》，完善师德建设长效机制，成立师德建设委员会，将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容，实行师德一票否决制，创新师德教育，加强师德宣传，健全师德考核，强化师德监督，注重师德激励，严格师德惩处，形成师德建设合力，引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，努力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

   4.加强青年教师思想政治工作。高度重视青年教师思想政治工作，强化职业理想和师德师风教育；搭建青年教师成长发展平台，实施“青年学者”和“青年学者后备人才”支持计划；发挥基层党组织在教师思想政治工作中的作用，注重从优秀青年教师中发展党员；拓宽青年教师思想政治工作途径，开展青年教师社会实践活动，鼓励优秀青年教师兼任学生辅导员、班主任；注重人文关怀，关注教师心理健康，积极解决青年教师工作生活中的实际问题。

  （三）加强大学生思想政治教育

1.着力增强大学生思想政治教育针对性实效性。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，加强党史国史和形势任务政策教育，把社会主义核心价值观融入高等教育全过程；完善中华优秀传统文化教育，高度重视民族团结教育，积极开展马克思主义民族观宗教观、党的民族宗教政策和相关法律法规的宣传教育，加强校园反邪教宣传教育工作，深入开展反浪费等专题教育活动和先进模范校园巡讲活动，推进廉洁教育和廉政文化进校园，切实加强校园文化建设，发挥青年榜样的带动示范作用，广泛开展各类社会实践和公益活动，建立健全大学生志愿服务制度，将志愿服务纳入大学生综合素质评价指标体系，加强心理健康教育工作，做好就业指导和家庭经济困难学生资助工作。

   2.发挥党建工作在大学生思想政治教育中的龙头作用。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，高度重视大学生组织发展工作，把政治标准放在首位，注重考察学生综合素质，严格发展程序和纪律；加强党员教育培养，健全管理服务机制，建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作风突出的学生党员队伍；重视学生党员的示范引领，探索学生党员服务同学、服务社会的方式，发挥学生党员的先锋模范作用；创新学生党支部的组织形式和活动方式，增强党支部的凝聚力和战斗力。

   3.启动大学生思想政治教育质量提升工程。着眼增强大学生社会责任感、创新精神和实践能力，深入研究大学生成长成才规律，把学生健康成长、全面发展的要求细化为大学生核心素养体系和学业质量标准，从理想信念、学术研究、心理健康、身体素质、艺术素养、社会实践与志愿服务等方面研究提炼大学生成长发展核心素养体系，从机构健全、人员配备、制度规范、条件保障、内容完善、方法创新、成效评价等各个层面进一步完善优化大学生思想政治教育工作软硬件建设指标体系。

（四）不断壮大主流思想舆论

 1.提升研究回答重大问题能力。主动发挥学校智力优势，加强新型智库建设。开展“理论学者社会行”活动，组织学校哲学社会科学方面的专家、学者深入基层调研，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党等重大问题，开展战略研究和政策研究，为党和政府科学决策提供高水平智力支持。

2.做好新闻宣传工作。坚持马克思主义新闻观，改进新闻宣传的文风作风，增强新闻宣传效果。创新媒体传播方式，推动信息公开，提升信息传播能力，坚定不移地用正面的宣传报道与正确的舆论导向，传播正能量、弘扬主旋律。加强宣传内容策划，深入挖掘亮点特色，做好对外宣传工作，营造良好的校内外舆论氛围。建立新闻信息发布和新闻发言人制度，新闻发言人列席学校重要会议、阅读重要文件、参与重大事件处置，综合运用新闻发布会、吹风会、集体采访、网络访谈、答记者问等多种形式，通过数据、图解、案例等喜闻乐见的方式，主动做好政策发布，积极回应热点难点，及时应对突发事件，切实加强正面宣传，提升传播效果。

3.创新网络思想政治教育。切实把网络舆论引导作为宣传思想工作重中之重，建设清朗网络空间，主动占领网络意识形态阵地，唱响网上思想文化主旋律。各单位要切实履行网络建设与管理责任，加强校园网络安全管理，对网络发布内容严格审核把关；推进校园门户网站群系统建设，将校园网打造成为集思想政治教育、学习生活服务、校园文化建设、学校形象塑造于一体的坚强阵地；加强西华大学易班建设，发挥其在教育教学、信息服务、文化娱乐、网络思政等方面的作用和示范效应，积极探索利用易班平台开展思想政治理论课教学，做好四川省教育厅易班建设与发展中心、教育部易班西部数据中心的建设工作；加强西华大学网络文化工作室建设，统筹网络平台建设、网络文化产品制作、应用软件开发、互联网创业扶持和网络文明教育；完善网络舆情收集、研判和突发事件应急处置机制，有效应对各类舆情事件。

  （五）加强宣传思想阵地管理

1.强化课堂教学的政治纪律。制定《西华大学关于进一步加强课堂管理的意见》，健全课堂教学管理体系，加强教师教材使用、教学内容、教学过程的意识形态和价值导向督查，严格人文社科类教材特别是国外原版教材的筛选把关；坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，坚决抵制课堂教学中传播违法、有害观点和言论，对违反课堂政治纪律的教师，视情况给予批评教育、调离解聘、依法依规严肃处理。广大教师要自觉依托课堂，用自己的言行倡导和践行社会主义核心价值观，用自己的学识、阅历、经验激发学生对真善美的向往，使课堂成为传播弘扬社会主义核心价值观，激发正能量的坚强阵地。

2.加强报告会、研讨会、讲座、论坛等的监督管理。严格按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则，党委宣传部要切实落实举办哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛一会一报制，对场地、人员、内容等各个环节严格把关。校团委要规范各类社团管理，制定大学生社团的成立和年度检查制度，加强活动监管。加强对各类读书会、学术沙龙的引导和管理，绝不给违法、有害言论提供传播空间。

3.加强媒体平台建设与管理。加强校报、广播、电视、新闻网、宣传栏、新媒体等校园媒体的建设，推动传统媒体与新兴媒体的差异发展与深度融合；建立统一的电子显示屏信息发布平台；充分运用“三微一端”（微博、微信、微视频、APP客户端），提高舆论宣传的辐射面和影响力。按照学校相关规定，加强标语、内部报刊、新媒体平台的管理，做好登记备案和年检工作。加强校内出版物销售、印刷复印场所的管理。

4.加强涉外活动管理。邀请国外或港澳台人士参加并担任报告人的，应按外事管理的有关规定办理审批手续；举办哲学社会科学国际会议须履行报批程序，加强过程监管；依法加强对境外资金和非政府组织资助的监管；防范和抵制境外非政府组织利用讲学、邀请访问、学术交流、培训、项目合作等名义从事渗透破坏活动，加强涉外科研项目保密审查；规范师生接受西方媒体采访并从严管控参加西方国家使领馆、在华境外非政府组织开展的活动；加强图书馆订购境外书报刊和学术文献数据库、接受捐赠境外出版物的管理。

  （六）统筹推进宣传思想工作队伍建设

   1.加强党政干部队伍建设。坚持高标准配齐配强宣传思想工作管理干部。进一步明确党委宣传部门在统筹全校意识形态工作、统筹推进培育和践行社会主义核心价值观、统筹校园文化建设、统筹新闻宣传舆论引导、统筹网络文化建设和管理、统筹教师思想政治工作等方面的职责任务，科学核定和配置人员，把政治坚定和理论上、笔头上、口才上有专长的优秀干部充实到宣传思想工作重要岗位，真正把宣传部门牵头抓总的职能落到实处。各学院党委（党总支）、各机关职能部门负责人为本单位宣传思想工作负责人，牵头提出本单位宣传思想工作的思路和办法。各单位要确定一名分管宣传思想工作的领导和1-2名宣传员（网络管理员）。

2.加强思想政治理论课和哲学社会科学课教师队伍建设。建立思想政治理论课专职教师任职资格制度，把政治立场作为教师聘用的首要标准；配足配强思想政治理论课专职教师，聘请专家学者、党政领导干部和先进模范人物等兼任思想政治理论课教师，努力建设一支专兼结合、量足质高、结构合理的思想政治理论课教师队伍。加大对马克思主义理论优秀人才的支持和扶持力度，实施马克思主义理论学科领航计划、思想政治理论课教师国内访学计划、思想政治理论课教师择优资助计划和卓越新闻传播人才、法律人才培养计划。积极选送教师参加哲学社会科学教学科研骨干培训研修。

3. 加强学生工作和共青团干部队伍建设。制定《西华大学关于进一步加强辅导员队伍建设的实施意见》，按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求推进辅导员队伍专业化、职业化发展，在辅导员队伍的选拔、任用、管理、培养和发展等方面采取切实有效的措施，落实辅导员“双重身份、双线晋升”政策，使辅导员工作有条件、干事有平台、发展有空间。加强共青团干部队伍建设，按照教育部要求配备专兼职心理健康教育教师队伍。

4. 加强网络评论员队伍建设。从宣传思想工作骨干、专家学者、教工宣传员（网管员）、优秀学生中选拔人员组建网络评论员队伍，有效开展网络舆论引导和思想疏导。探索制定思想政治教育优秀网络文章纳入科研考核指标体系的办法，建立教师参与网络思想政治教育工作的激励机制。

5. 加强学生宣传骨干队伍建设。建好建强学生传媒中心，加强西华大学记者团、西华教育电视、西华广播、新媒体运营中心、易班学生工作站、网络文化工作室、校园文化服务队以及校团委、各学院学生宣传队伍的管理和培养，打造综合素质高、业务能力强、充满创造力和活力的学生团队。

   四、加强和改进宣传思想工作的组织保障

   （一）加强组织领导，完善工作机制。

充分发挥学校党委的领导核心作用，坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部牵头协调、有关部门和学院分工负责、全校师生广泛参与和社会各界大力支持的工作机制。

强化学校党委的政治责任和领导责任，始终坚持党管宣传、党管意识形态的原则。党委书记、校长和分管负责人要带头抓意识形态工作，旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，领导班子成员要加强协作，各部门、学院要强化执行，确保党在学校意识形态工作中的领导权、管理权和话语权。要把宣传思想工作纳入学校党委工作重要议事日程，经常研究、及时指导，学校党委常委会每年至少召开一次专题会议，研究部署宣传思想工作，统筹协调学校宣传思想工作部门间的分工落实。成立校党委书记任组长，分管宣传思想工作的校领导任副组长，相关部门和学院负责同志为成员的学校宣传思想工作领导小组，党委宣传部长由学校党委常委兼任，领导小组定期召开宣传思想工作会议，听取汇报、部署工作、加强联动。

充分发挥部门和学院党组织的保证监督作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，夯实宣传思想工作的组织基础。修订完善学校章程和有关规章制度，为加强和改进宣传思想工作提供制度保障。

  （二）加强人才培养，提升整体素质。

把宣传思想工作队伍建设纳入学校人才队伍建设和培训规划，不断提升宣传思想工作队伍思想政治素质和业务能力。建立宣传思想工作队伍政治理论经常性学习制度和定期轮训制度，确保每年集中政治理论学习时间不少于24小时；加大对马克思主义理论研究人才、思想政治教育中青年杰出人才的扶持力度；强化骨干队伍建设，分类组织宣传思想工作队伍参加培训研修；强化实践锻炼，组织实施思想政治理论课教师社会实践研修活动、辅导员暑期“三下乡”社会实践活动等，不断拓宽社会实践的途径；鼓励和支持专职宣传思想工作干部在职攻读学位、赴国内外研修、交流任职等，拓展职业发展空间和晋升通道；强化政策导向和激励，选树表彰宣传思想工作先进集体和个人。

   （三）加强工作考核，推动全员参与。

把宣传思想工作纳入对部门考核和领导班子考核评价的重要内容，健全考核标准和程序，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据，完善激励机制，建立强有力的督查督办制度，切实把各项任务落到实处。

完善宣传思想工作经费支持政策和保障制度，构建各方支持参与、协同推进的宣传思想工作格局，把宣传思想工作与提升办学软实力、促进内涵建设、校园精神文明建设、干部队伍建设、校园文化建设、大学生理想信念教育等结合起来，实现宣传思想工作的多元素集成、多亮点聚合，调动各部门、全体师生的积极性主动性创造性，共同参与到宣传思想工作中来，形成全校都关心支持宣传思想工作的浓厚氛围和强大合力。

中共西华大学委员会

                                                   2016年1月12日